原標題：創(chuàng)新監(jiān)管模式 助企守牢安全關——訪市應急管理局黨委書記、局長孟祥勝

□本報記者張志寧 本報通訊員趙曉凡

全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會議明確提出，健全法治保障機制，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，切實維護企業(yè)合法權益。近日，市應急管理局黨委書記、局長孟祥勝表示，德州市應急管理局將全面落實會議精神，以法治思維重塑治理模式，構建涉企安全監(jiān)管“五全”工作機制，讓安全成為營商環(huán)境的核心驅動力。

全過程指導服務。在項目服務方面，建立“全周期、穿透式”項目建設安全專項服務，建立入駐企業(yè)安全風險交底告知單制度，“一企一策”優(yōu)化項目建設安全“三同時”辦理流程，壓縮審批時限，助力項目快速合法落地。在就業(yè)服務方面，依托德州市安全生產特種作業(yè)考試中心，探索開展“考試＋取證＋就業(yè)”一站式服務，積極與人社、住建、退役軍人等部門對接，建立應急部門提供合格工人、人社部門提供相應崗位協(xié)作機制，促進提升就業(yè)率。在檢查服務方面，大力推行“預檢式”服務，入企檢查前先送檢查指南，指導企業(yè)“照單自查、即知即改”。

全科式檢查診斷。實行全部門聯(lián)合，開展跨部門、跨層級、跨科室聯(lián)合檢查，建立統(tǒng)籌執(zhí)法計劃、檢查頻次、檢查標準等“六統(tǒng)”新機制，對同一監(jiān)管對象實施“綜合查一次”，實現(xiàn)“進一次門、查多個事”。實行全方位診斷，聘請國內設備、電氣、儀表、消防等多領域高水平專家團隊，對重點企業(yè)管理、設備、工藝等進行“會診+解剖”，幫助解決典型問題，實現(xiàn)查一次、管長遠。實行全行業(yè)反饋，組織同行業(yè)、同類型企業(yè)參加被檢企業(yè)問題隱患反饋會，舉一反三消除隱患，實現(xiàn)查一家、管多家。

全鏈條規(guī)范提升。建立全員培訓機制，開展法律標準培訓、實戰(zhàn)技能競賽、案卷評查系列活動。建強用好技術檢查員、社會監(jiān)督員隊伍，動態(tài)調整檢查計劃、優(yōu)化執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為。通過專題培訓、示范執(zhí)法等方式，培養(yǎng)一批流程熟、技能強的無人機非現(xiàn)場執(zhí)法骨干隊伍。用好智能監(jiān)控平臺，大力推行非現(xiàn)場、無感式監(jiān)管執(zhí)法，確保執(zhí)法檢查質量、隱患排查質效雙提升，實現(xiàn)執(zhí)法次數(shù)、事故起數(shù)雙下降。

全人員素質提升。深入推進“三基”“三紀”落實，打造專題欄目，推介“一企一特色”安全文化，塑造自發(fā)自律自治“三自”安全文化品牌，推出一批普法微視頻、小段子，將法治話語轉化為大眾話語。

全方位應急保障。指導幫助企業(yè)建立最小應急單元，將一個企業(yè)作為最小應急單元，組建不少于10人的應急救援隊伍，設有固定辦公場所、組織架構、標準規(guī)范、處置裝備、應急方案。依托應急指揮中心，建立市、縣、鄉(xiāng)三級視頻調度體系，依托App實現(xiàn)與最小應急單元的互聯(lián)互通，做到突發(fā)事件1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位。完善災害風險監(jiān)測預警體系，加快推進基層預警指揮平臺建設，對?；返雀呶Ｐ袠I(yè)建立風險監(jiān)測“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)突發(fā)事件快速響應。

孟祥勝表示，通過創(chuàng)新“五全”機制，市應急管理局將以法治思維推動營商環(huán)境優(yōu)化升級，持續(xù)推進安全監(jiān)管與服務企業(yè)深度融合，筑牢營商環(huán)境安全關，讓企業(yè)在安全發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠。