我市進一步完善市級財政科研經(jīng)費管理機制

31條“新政”激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

德州新聞網(wǎng)訊（記者楊鳴宇通訊員畢立紅趙松）近日，市委編辦、市財政局、市科技局、市審計局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善市級財政科研經(jīng)費管理機制的實施意見》?！兑庖姟窂臄U大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán)、完善科研項目經(jīng)費撥付機制、加大科研人員激勵力度等方面提出31條改革政策和工作要求，對于完善科研經(jīng)費管理、提高科研人員獲得感、激發(fā)科研創(chuàng)新創(chuàng)造活力具有重要意義。

強化部門協(xié)同，建立分工管理機制。建立“財政對支出任務(wù)、部門對具體項目”的經(jīng)費預(yù)算管理模式，使各有關(guān)部門的管理職責(zé)更加清晰，經(jīng)費管理與項目管理的銜接更加緊密，凝聚起更加高效協(xié)同的工作合力。

簡化預(yù)算編制，推行便捷服務(wù)機制?！兑庖姟窂谋憷蒲腥藛T角度出發(fā)，簡化預(yù)算編制申報等內(nèi)容和程序。比如，圍繞簡化項目預(yù)算申報，除50萬元以上的設(shè)備費外，其他費用均無需編列預(yù)算科目，只需提供基本測算說明即可。

改進支出管理，完善高效運行機制。推動經(jīng)費使用更“活”，將設(shè)備費預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放至項目承擔(dān)單位，設(shè)備費以外的直接費用調(diào)劑權(quán)全部下放給項目負(fù)責(zé)人；科研項目結(jié)余資金不再收回，全部留歸項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動直接支出。推動工作保障更“優(yōu)”，實施科研財務(wù)助理制度，項目承擔(dān)單位對項目進度和經(jīng)費使用實施“雙研判、雙提醒”，并承擔(dān)科研財務(wù)決算編報。

激發(fā)內(nèi)生動力，優(yōu)化收入激勵機制。著力構(gòu)建“尊重知識、尊重人才”的收入分配新機制：一方面，對科研間接費用擴大計提基數(shù)、提高計提比例，其中純理論基礎(chǔ)研究項目的間接費用計提比例最高可達60%；另一方面，鼓勵高校、科研院所充分運用薪酬自主權(quán)，在分配績效工資時，重點向成效突出的科研人員傾斜，形成“以績效論英雄”的激勵導(dǎo)向。

拓寬投入渠道，構(gòu)建多元引導(dǎo)機制。進一步加強財政、稅收、金融等政策的協(xié)同，強化獎勵、考核、掛鉤等機制的運用，引導(dǎo)各方面共同加大創(chuàng)新投入。實行企業(yè)研發(fā)投入“多投多獎、少投少獎”的財政補助制度，切實強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。同時，提升經(jīng)費績效，健全評價監(jiān)督機制，努力為科研人員創(chuàng)造潛心研究的良好環(huán)境。