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東山曉魯|新春第一會 讓“改革”春潮奔涌起來

齊魯網·閃電新聞2月5日訊 春節(jié)假期的余溫還未散盡,山東就以一場刀刃向內的改革動員開啟了新一年的征程。2月5日,山東省委召開“抓改革創(chuàng)新促高質量發(fā)展大會”,這場延續(xù)多年的“新春第一會”,既是對過往改革的總結,更是向體制機制積弊發(fā)起的沖鋒號。從能源結構轉型的爬坡過坎到傳統(tǒng)產業(yè)升級的涅槃重生,從國企改革的“刮骨療毒”到數字經濟的“換道超車”,山東的實踐深刻印證了一個道理:在高質量發(fā)展的賽道上,不改革不行,改革不創(chuàng)新更不行。唯有以改革思維破題、以創(chuàng)新方法突圍,才能讓發(fā)展活力如春潮般奔涌不息。

改革不是選擇題,而是必答題

山東人對改革有著特殊的情感。四十多年前,這里誕生了農業(yè)產業(yè)化的“諸城模式”、國企改制的“濰坊經驗”,讓“敢闖敢試”成為山東基因。今天的山東,經濟總量已近10萬億元,但傳統(tǒng)產業(yè)占比高、能源結構偏煤、創(chuàng)新動能不足等問題,像一道道門檻橫亙在高質量發(fā)展路上。正如省委會議反復強調的:“躺在功勞簿上只會被淘汰,只有用改革創(chuàng)新的‘鐵掃帚’掃清障礙,才能蹚出新路。”

改革為何如此緊迫?因為發(fā)展的問題只能用發(fā)展的辦法解決。山東重點實施的92項改革,正是以系統(tǒng)思維抓關鍵突破的生動實踐:國企改革聚焦“主責主業(yè)”,砍掉非主業(yè)企業(yè)1325戶,讓資源向人工智能、生物醫(yī)藥等新賽道集中;能源革命瞄準“先立后破”,2024年新能源裝機容量首超煤電,但同步推進儲能技術攻關,確?!半姀纳磉厑怼钡姆€(wěn)定性;營商環(huán)境改革劍指“隱性壁壘”,煙臺自貿區(qū)首創(chuàng)“檢驗批”監(jiān)管模式,通關時間壓縮80%……這些改革看似切口小,實則撬動的是體制機制的深層變革。改革不是“為改而改”的花架子,而是從痛點中找藥方,用制度創(chuàng)新為發(fā)展清障。

改革既要“刀刃向內”,也要“方法對路”

改革是復雜的系統(tǒng)工程,既需要壯士斷腕的勇氣,更考驗“庖丁解牛”的智慧。山東的實踐揭示了一條重要方法論:改革必須奔著問題去,盯著實效改,用創(chuàng)新思維激活“一池春水”。

在濰坊農業(yè)科學院,研究員韓雪憑借獼猴桃基因組研究成果打破職稱評審“唯論文”慣例,成為山東人才評價改革的縮影;在濟南,浪潮集團研發(fā)的工業(yè)互聯網平臺接入百萬臺設備,帶動中小微企業(yè)“借船出?!?;在青島,阿斯利康全球最大吸入制劑生產基地從簽約到投產僅用18個月,背后是“要素跟著項目走”的機制創(chuàng)新……這些案例看似分散,實則貫穿著共同邏輯:改革不是“閉門造車”,而是以問題為導向,讓制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新同頻共振。

尤其值得注意的是,山東在改革中始終把握著“三個平衡”:在破與立之間,堅持“先立后破”,能源轉型先建“核風光儲”新體系,再拆“一煤獨大”舊格局;在政府與市場之間,既用“算力券”“免申即享”等政策培育創(chuàng)新生態(tài),又堅決退出“越位”干預;在效率與公平之間,既通過“機器換人”提升制造業(yè)競爭力,又實施“城鄉(xiāng)公益性崗位擴容”,兜住民生底線。這種既大膽探索又精準施策的改革方法論,讓山東走出了一條蹄疾步穩(wěn)的突圍之路。

改革沒有“休止符”,創(chuàng)新永在“進行時”

站在新起點回望,山東的改革實踐折射出改革創(chuàng)新不是權宜之計,而是發(fā)展哲學的升級。

改革必須堅持系統(tǒng)觀念。山東近年來力推的“鏈長制”就是典型例證:由省領導擔任重點產業(yè)鏈“鏈長”,既協調解決芯片、軸承等“卡脖子”難題,又推動萬華化學、濰柴動力等龍頭企業(yè)開放供應鏈,帶動4000余家中小企業(yè)“入鏈”發(fā)展。這種“抓住一個點、串起一條鏈、輻射整個面”的改革思維,正是系統(tǒng)論在實踐中的生動運用。

改革需要包容試錯空間。在淄博,政府設立“創(chuàng)新風險池”,對數字經濟、氫能等前沿領域給予50%風險補償;在煙臺,自貿區(qū)推出“容缺受理”機制,允許企業(yè)在非關鍵材料缺失時“先上車后補票”。這些制度設計傳遞出鮮明導向:改革不是“立軍令狀”,而是建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的生態(tài),讓“摸著石頭過河”有了安全繩。

更關鍵的是,改革要始終堅持以人民為中心。威海推行“退休一次辦”,將涉及7個部門的業(yè)務整合成“一件事”;臨沂建設“15分鐘醫(yī)保服務圈”,把服務點開到村頭巷尾;青島建立“涉企聯合檢查平臺”,減少重復檢查5萬次……這些改革或許沒有宏大敘事,卻讓企業(yè)和群眾在細微處感受到“改革的溫度”。正如“最好的營商環(huán)境,就是政府知道什么時候該伸手,什么時候該放手。”

春潮澎湃處,揚帆正當時

習近平總書記對山東改革發(fā)展寄予厚望,明確要求山東要在“在進一步全面深化改革上當好排頭兵”。

從黃河入??诘教┥街畮p,從膠東半島到魯西平原,改革創(chuàng)新的浪潮正在齊魯大地奔涌。這場始于“新春第一會”的動員,既是山東作為經濟大省“挑大梁”的擔當,更是中國式現代化地方實踐的縮影。它告訴我們:改革沒有“完成時”,今天的“破冰之舉”可能就是明天的“常規(guī)動作”;創(chuàng)新不會“踩剎車”,唯有以改革思維推進改革任務,用創(chuàng)新方法破解創(chuàng)新難題,才能讓發(fā)展始終充滿生機活力。

當春風吹過麥浪翻滾的田野,掠過塔吊林立的園區(qū),拂過鍵盤敲擊的實驗室,一個更加清晰的信號在傳遞:高質量發(fā)展的答案,永遠寫在改革的實踐中,刻在創(chuàng)新的年輪里。

山東的探索或許還在路上,但這股“敢教日月換新天”的改革銳氣,必將激勵我們在新時代的征程上闊步前行。

文/李翔睿

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