建筑領(lǐng)域是我國能源消耗和碳排放的重點領(lǐng)域。今年山東修訂發(fā)布新版《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，在全國各省市中率先將公共建筑節(jié)能率提升至78%，將于8月1日起正式實施。

新標(biāo)準(zhǔn)有哪些亮點？如何促進建筑節(jié)能？怎樣做好新舊標(biāo)準(zhǔn)過渡？4月11月，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開新聞通氣會，對新修訂的標(biāo)準(zhǔn)進行全面解讀。

公共建筑能效水平將提升20%以上

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長王潤曉介紹，建筑運行階段碳排放約占全國碳排放的22%，是我國能源消耗和碳排放的重點領(lǐng)域，而公共建筑類型多、體量大、能耗高，是建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳的工作重點。

公共建筑包括辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑、交通運輸類建筑等諸多類型，約占民用建筑面積的20%。根據(jù)《2024中國城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放研究報告》，公共建筑運行碳排放占全部民用建筑碳排放的比例超過40%，是建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳的重中之重。

近年來，山東加快推進建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳，于2006年發(fā)布實施公共建筑節(jié)能50%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并于2019年率先將公共建筑節(jié)能率提升至72%，對提升建筑能源資源利用效率、降低建筑運行成本發(fā)揮了重要作用。王潤曉介紹，為進一步挖掘節(jié)能降碳潛力，山東于2023年啟動公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)修編，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，進一步強化節(jié)能降碳措施，能效水平提升20%以上，在全國各省市中率先達到節(jié)能78%設(shè)計要求。

新建公共建筑用能全面電氣化

《標(biāo)準(zhǔn)》共分8章和12個附錄，主要內(nèi)容包括總則、術(shù)語、基本規(guī)定、建筑與建筑熱工、供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)、給水排水、電氣、可再生能源建筑應(yīng)用，實現(xiàn)了建筑節(jié)能專業(yè)領(lǐng)域的全覆蓋，重點在整體節(jié)能率、圍護結(jié)構(gòu)熱工性能、外窗遮陽系數(shù)、設(shè)備熱效率及性能系數(shù)、室內(nèi)照明功率密度值等方面做了調(diào)整，增加了建筑運行碳排放強度等新要求。

“與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)多個方面進行了創(chuàng)新，也將推動建筑節(jié)能的技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展?！蓖鯘檿越榻B，新標(biāo)準(zhǔn)首次提出了新建公共建筑用能系統(tǒng)除集中供暖外，宜采用全電氣化設(shè)計的理念，充分發(fā)揮電力在建筑終端消費清潔性、可獲得性、便利性等優(yōu)勢，建立以電力消費為核心的建筑能源消費體系。

新標(biāo)準(zhǔn)提升了建筑圍護結(jié)構(gòu)主要部位熱工性能限值，對外窗（包括透光幕墻）遮陽設(shè)計提出更加明確要求，使得建筑在設(shè)計階段將積極選用更加高效的外墻保溫材料，以提高墻體保溫工程的安全性、增加建筑的有效使用面積，促進建筑保溫材料和節(jié)能窗向著低導(dǎo)熱傳熱、綠色低碳生產(chǎn)方面進行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用；強化建筑遮陽設(shè)施和建筑的一體化設(shè)計，促進夏季遮陽和冬季得熱的雙向技術(shù)提升，推動外窗、幕墻內(nèi)置遮陽裝置在全省的研發(fā)應(yīng)用。

新標(biāo)準(zhǔn)還全面提升了鍋爐、制冷主機、多聯(lián)機等設(shè)備的熱效率、性能系數(shù)及綜合部分負荷性能系數(shù)，以冷源系統(tǒng)設(shè)計綜合能效比替代了綜合性能系數(shù)，進一步提升了空調(diào)冷熱源設(shè)備的能效水平，將會促進制冷企業(yè)研發(fā)更為節(jié)能高效的變頻壓縮機、磁懸浮壓縮機等高能效設(shè)備，并通過集成優(yōu)化提升系統(tǒng)整體能效，帶動高效制冷行業(yè)設(shè)計、設(shè)備生產(chǎn)、施工檢測等全行業(yè)發(fā)展。

新標(biāo)準(zhǔn)強制性推廣太陽能光伏光熱一體化系統(tǒng)，提出了空氣能、淺層及中深層地?zé)崮軕?yīng)用要求，將在全省大力推廣太陽能熱水系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進一步帶動太陽能光伏系統(tǒng)在公共建筑中的應(yīng)用，推動太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的本地化發(fā)展。在淺層地?zé)崮芾玫幕A(chǔ)上，鼓勵中深層地?zé)崮荛_發(fā)利用，對于地?zé)崮芸碧?、鉆井、設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)與系統(tǒng)集成化應(yīng)用將發(fā)揮積極作用。

逐步實施公共建筑能耗限額管理

新標(biāo)準(zhǔn)將于今年8月1日起正式實施，如何做好新舊標(biāo)準(zhǔn)的過渡？山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價中心主任胡雪晶介紹，由于新標(biāo)準(zhǔn)相較現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有較大變動，為做好有序銜接，新標(biāo)準(zhǔn)實施預(yù)留了近6個月的準(zhǔn)備期，主要是為設(shè)計、施工圖審查等一線專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)、熟悉新標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)升級、設(shè)備更新提供充足的時間。按照住建部要求，過渡期內(nèi)，鼓勵有條件的工程項目按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。自8月1日起，山東行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建和改建的公共建筑，新申請施工圖設(shè)計文件審查（不含因設(shè)計變更等原因重新報審）的，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)；8月1日前，已經(jīng)通過施工圖設(shè)計文件審查的項目，可繼續(xù)執(zhí)行2019版標(biāo)準(zhǔn)；8月1日前，已經(jīng)申請施工圖設(shè)計文件審查、但尚未完成審查的項目，鼓勵按照新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整設(shè)計文件后重新報審。

此外，山東還將建立健全公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，完善不同類型公共建筑能耗限額、能效評價等標(biāo)準(zhǔn)，逐步實施公共建筑能耗限額管理，探索開展公共建筑能效標(biāo)識試點。規(guī)范省市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺運行管理，加強建筑能源和資源消耗監(jiān)測與統(tǒng)計分析。落實公共建筑室內(nèi)溫度控制制度，依法開展建筑室內(nèi)溫度控制、用能設(shè)備和系統(tǒng)運行等情況檢查。推廣建筑能源合同管理，推行節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。（大眾新聞記者 方壘）